国家五举措助推化肥减量增效,对十三届全国人

2020-01-02 00:40 来源:未知

本报讯 农业农村部日前在对十三届全国人大一次会议第4300号建议的答复中提出了未来助推化肥减量增效的五项举措。

关键词:化肥 农业农村部日前在对十三届全国人大一次会议第4300号建议的答复中提出了未来助推化肥减量增效的五项举措。 这五项举措包括:调优结构减量。调减高纬度干旱地区和土地贫瘠...关键词:化肥

你们提出的“关于借鉴新疆成熟先进经验,拓宽南水北调工程库区沿线化肥减量增效范围,防范水污染风险的建议”收悉。经商财政部、生态环境部,现答复如下。

这五项举措包括:调优结构减量。调减高纬度干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植,减少化肥投入。同时,优化氮磷钾配比,优化产品结构,加快推广新型高效肥料。精准施肥减量。推广机械施肥、种肥同播、水肥一体化等技术,提高化肥利用效率。有机肥替代减量。大力推进畜禽粪便资源化利用、秸秆还田、种植绿肥,用有机肥替代部分化肥。推进耕地质量建设减量。大规模开展旱涝保收高标准农田建设,改良土壤、培肥地力、控污修复,提高耕地基础生产能力。加强监督考核。结合生态文明建设评价考核和农业绿色发展评价考核,完善考核指标,强化结果运用,督促地方各级政府,采取有力措施推进化肥减量增效。

农业农村部日前在对十三届全国人大一次会议第4300号建议的答复中提出了未来助推化肥减量增效的五项举措。

一、关于支持设立新疆化肥减量增效专项

这五项举措包括:调优结构减量。调减高纬度干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植,减少化肥投入。同时,优化氮磷钾配比,优化产品结构,加快推广新型高效肥料。精准施肥减量。推广机械施肥、种肥同播、水肥一体化等技术,提高化肥利用效率。有机肥替代减量。大力推进畜禽粪便资源化利用、秸秆还田、种植绿肥,用有机肥替代部分化肥。推进耕地质量建设减量。大规模开展旱涝保收高标准农田建设,改良土壤、培肥地力、控污修复,提高耕地基础生产能力。加强监督考核。结合生态文明建设评价考核和农业绿色发展评价考核,完善考核指标,强化结果运用,督促地方各级政府,采取有力措施推进化肥减量增效。

近年来,我部按照中央的部署,强化绿色引领,聚焦重点发力,扎实开展到2020年化肥使用量零增长行动,推进化肥减量增效,促进农业持续发展。一是推进精准施肥减量。深入开展测土配方施肥,大面积推广配方肥。以机械为载体,加快推广机械施肥、滴灌施肥、种肥同播、机械深施、适期施肥、水肥一体化等高效施肥技术,提高化肥利用效率。二是推进调优结构减量。调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植,加快形成用地养地结合的种植制度,持续减少化肥投入。优化氮磷钾配比,优化肥料产品结构,大力推广缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等新型高效肥料。三是推进有机肥替代化肥减量。结合实施果菜茶有机肥替代化肥试点和畜禽粪污资源化利用项目,引导农民利用畜禽养殖废弃物积造施用有机肥,加工施用商品有机肥,就地就近用好畜禽粪便有机肥资源。四是推进耕地质量建设减量。加快高标准农田建设,改善基础设施条件。实施耕地质量保护与提升行动,改良土壤、培肥地力、控污修复,提高耕地基础生产能力,在减少化肥投入的同时,保持粮食生产稳定发展。五是推进示范带动减量。突出东北和黄淮海玉米产区、北方设施蔬菜集中产区、南菜北运基地、黄土高原和渤海湾苹果优势产区,创建300个化肥减量增效示范县,集中展示化肥减量增效集成技术,带动大面积推广应用。经过努力,化肥减量增效取得积极进展。据国家统计局统计,2016年,全国农用化肥使用量5984万吨、比2015年减少38万吨。经科学测算,2017年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%,比2015年提高2.6个百分点。

我部高度重视新疆化肥减量增效工作。2018年,中央财政安排农业资源及生态保护补助资金,支持新疆在11个县开展化肥减量增效示范,分区域、分作物推广一批化肥减量增效技术模式,引导企业和社会化服务组织开展科学施肥技术服务。下一步,农业农村部将积极争取政策,加大对新疆化肥减量增效工作的支持力度。同时,新疆也可在完成约束性任务的基础上,按照相关规定统筹中央和地方资金,支持推广炭吸附聚谷氨酸肥料等适合本地实际的化肥减量增效新技术、新产品。

二、关于防范南水北调沿线库区周边污染风险

南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的战略性基础设施。近年来,有关部门采取有力措施,加强南水北调沿线库区污染防治工作。一是加强水污染防治。环境保护部、国家发展改革委等部门制定印发了《水污染防治行动计划》《重点流域水污染防治规划》《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》,加大南水北调水源区及沿线水污染防治力度。二是开展农村环境综合整治。环境保护部、财政部联合印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》,明确到2020年前,在南水北调工程水源区及沿线211个县的2.28万个建制村开展农村环境综合整治。三是推进化肥减量增效。我部结合实施化肥使用量零增长行动、果菜茶有机肥替代化肥行动,大力支持南水北调水源区及沿线推广机械施肥、种肥同播、机械深施、水肥一体化技术,开展畜禽粪便资源化利用、秸秆还田、种植绿肥等工作,减少不合理化肥用量,从源头上减轻农业面源污染。

下一步,生态环境部、农业农村部将会同有关部门,采取有力措施打好农业农村污染治理攻坚战,确保南水北调水源区及沿线生态环境安全。同时,结合实施耕地保护与质量提升、果菜茶有机肥替代化肥试点等项目,开展炭吸附聚谷氨酸肥料试验示范,因地制宜加以推广应用。

三、关于加强化肥减量增效考核

近年来,我部会同有关部门,将化肥减量增效纳入相关考核,压实责任、加力推进。一是纳入生态文明建设评价考核。2016年12月,国家发展改革委、国家统计局、环境保护部、中央组织部制定了《绿色发展指标体系》,明确将“单位耕地面积化肥使用量”作为生态文明建设评价考核的依据。二是纳入畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核。按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》要求,我部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》,将果菜茶有机肥替代化肥工作作为考核内容。三是纳入地方相关考核。浙江、四川等省将化肥减量增效作为全省民生工程、生态文明建设的重点工作,纳入对各级政府的目标责任考核,强化监督检查。

下一步,农业农村部将会同有关部门,结合生态文明建设评价考核和畜禽养殖废弃物资源化利用工作,完善考核指标,细化考核要求,扎实推动考核工作开展。同时,强化考核结果运用,督促地方各级人民政府采取有力措施,扎实推进化肥减量增效,促进农业绿色发展。

感谢你们对化肥减量增效工作的关心,希望今后继续对农业农村部工作予以支持。

附件下载: 农办议〔2018〕127号.CEB农办议〔2018〕127号-人大4358号-聚谷氨酸南水北调-仲改-曾改.doc

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