上半年博州农业经济运行形势良好

2019-10-07 11:17 来源:未知

今年以来,在博州党委、政府的正确领导下,全州农业部门认真落实强农富农政策,继续优化农业种植结构,深入挖掘科技增产潜力,大力发展农产品加工业,不断加强农村经营管理,持续强化质量安全监管,积极应对不利气候影响,努力推进农业各项工作,为完成全年农民增收任务奠定了坚实基础。

一、上半年农业经济运行形势

㈠农村经济稳中有升。1-6月,全州实现农村经济总收入7.7亿元,同比增长4.4%。其中:农村第一产业收入3.1亿元,占农村经济总收入的39.7%,同比增长3.7%;农村第二产业收入2.3亿元,占农村经济总收入的29.8%,同比增长8.6%;农村第三产业收入2.4亿元,占农村经济总收入的30.5%,同比增长1.5%。全州农民人均纯收入-109元(主要因为种植业只有投入,尚未产出),同比增加76元,增长41%。其中:来自种植业-2351元、同比减少77元、减少3.4%,畜牧业905元、同比增加25元、增长2.8%,劳务经济1048元、同比增加119元、增长12.8%,农村二、三产业289元、同比增加9元、增长3.2%。

㈡农业生产态势较好。全州正播各类农作物214.7万亩,较上年增加19.5万亩。其中棉花98.6万亩、玉米71.6万亩、枸杞13.5万亩、小麦18.6万亩、油料6.2万亩、甜菜1.5万亩,分别增加3万亩、19.4万亩、0.6万亩和减少0.2万亩、0.9万亩、2.8万亩。日光温室投入生产2099座,投产率达87%。目前,棉花进入蕾期,平均株高40-50cm,果枝台数3-4个,玉米进入抽雄期,甜菜进入块根膨大期,农作物生育进程较往年普遍偏晚10天左右;小麦长势较好,冬麦进入灌浆期、春麦进入抽穗扬花期;早播油葵已进入蕾期,晚播油葵正处于苗期,与往年同期持平;温室蔬菜已采收上市,偏晚10天左右。

㈢产业化经营快速推进。1-5月,乡镇企业完成总产值10.5亿元、较上年同期增长11.23%,完成营业收入9.58亿元、增长10.58%,实现利润总额5661万元、增长5.81%,上交税金1746万元、增长6.40%,完成工业总产值6.14亿元,实现工业销售产值5.55亿元,产品销售率达90%,产销衔接较好。农产品加工业总产值达6.3亿元、增加值4345万元、营业收入7.1亿元、利润总额2724万元、上交税金1670万元、出口产品交货值250万元,较上年同期分别增长10.56%、11.58%、9.86%、5.79%、4.7%、12.61%。

二、上半年所做的主要工作

㈠优化种植结构,提升产业发展质量。针对棉花种植收益相对稳定,种植面积预期扩张的实际,继续把棉花工作着力点放在稳面积、攻单产、降成本上,不断巩固和提升优质棉基地建设水平。坚持把粮食生产作为种植业工作的难点,抓住国家、自治区提高粮食生产扶持政策标准以及州、县出台小麦种植补贴奖励举措的有利契机,统筹做好贷款、农资、机械、灌溉、技术等各方面服务工作,努力克服种粮比较效益低、农民生产积极性差等不利因素影响,确保粮食生产不出现大幅度波动。围绕开展设施农业质量效益年活动,以产权转移推进空棚种植为着力点,引导合作社、企业等经营实体从事设施农业生产、加工和销售。重点抓好种植农户面对面、手把手的技术培训,大力推广“春提早、秋延晚”等高效种植模式,不断提升地产蔬菜的市场供应能力。依托企业和订单,加大枸杞、甜菜、酱用番茄、马铃薯、红提葡萄、西甜瓜、沙棘等特色作物发展力度,加快发展特色优势产业。今年全州种植业继续保持了“大稳定、小调整”的格局,棉花、玉米的主导地位更加突显,政策和市场对结构调整的导向作用进一步加大。

㈡完善良繁体系,发挥良种先导作用。充分利用国家、自治区启动实施新一轮种子工程契机,完善种子高层对接机制,扩大南繁和航天育种规模,加强病圃田和展示田建设,加快育种成果向生产实践转移,提升优良品种自主选育水平。建立海南育种基地10亩,扩繁棉花品种2个、玉米品种1个;引进棉花、小麦、茄子、辣椒、葫芦等航天选育品种15个;抗病选育试验品种1000余个;新品种引进试验示范品种103个。支持种子企业加强与区内外种业集团、科研院所技术合作,完善与农民合作社、种植大户的种子订单生产模式,扩大高标准良繁基地规模,培育具有自主产权主推品种,全面推进种业产业化发展。建立棉花“三圃田”0.77万亩、良种田6.65万亩,杂交玉米制种田2万亩,小麦“三圃田”0.1万亩、良种田1.05万亩,马铃薯原种田3亩、一级种薯繁育田115亩、良种扩繁田1320亩。认真研究制定和广泛宣传落实《2013年主要农作物品种布局意见》,加大种子色选、精选和包衣、拌种力度,确保春播农作物苗全、苗齐、苗壮。农作物良种覆盖率达99%以上、精选率达100%、包衣率达95%。

㈢推广先进技术,提升农业生产能力。组织下派农技人员深入生产一线,深入挖掘先进技术组装配套的增产能力,推广精量播种综合配套技术122万亩、机采棉种植模式46.8万亩、综合调控技术182万亩;充分发挥高产创建示范带动的增产效应,推动农作物实现大面积增产节本提效,落实国家级小麦亩产500公斤以上万亩高产创建示范片2个、玉米亩产1000公斤以上5个、亩产皮棉150公斤以上10个;积极利用举办培训班、召开现场会等方式,引导农民应用适时早播、培肥地力、轮作倒茬等常规技术,加快释放传统种植模式转变的增产潜能。实施适时早播141.2万亩、测土配方施肥177万亩、轮作倒茬35.7万亩,应用配方肥54万亩、17610吨;认真开展病虫害“四定一查”和大田普查工作,完善主要有害生物防控方案,大力推广物理、生物等绿色防治手段,切实降低农业生产病虫害损失。全州病虫草鼠害发生105.23万亩次,防治334.93万亩次。拉网普查、及时发现和果断处置各类重大植物疫情,药剂防控小麦黑森瘿蚊2次、2.2万亩,确定苹果蠹蛾在我州分布区域,未发现扶桑棉粉蚧疫情。实施农作物良种调运检疫858批次、4126.76吨,调运检疫饲料玉米9000吨、小麦3600吨。

㈣发展加工产业,推进农业产业化进程。把招商引资作为提升产业化经营水平的主要途径,创新成立产业招商分队机制,主动出击促进签约项目落地,整体联动跟踪服务开工企业,全力引进有市场竞争力和辐射带动力的农产品加工龙头企业。精河县杞福酒业、博州农副产品物流园、博乐市禾力生物科技等3个农业产业化招商引资项目已落地开工建设,总投资达3.05亿元;发挥财政扶持资金导向作用,引导博圣酒精、金宏祥种业、绿洲国信、精杞神枸杞、双劲福粮油、金坤兔业等农产品加工企业加快技术改造,扩大生产规模,延长产业链条。目前农产品加工业已启动实施技改、扩建、续建项目19个,固定资产投资总额达2.6亿元。坚持政府搭台、企业唱戏、市场运作,充分发挥龙头企业在开拓市场方面的主力军作用,引导企业利用农展会平台拓宽销售市场,通过创品牌、搞认证提升产品知名度,以开发新产品、新包装增强产品竞争力。4月上旬在新疆农产品上海展示中心举办了“大美?博尔塔拉蒙古自治州”推介月暨特色产品购物节活动。组织申报新疆农业名牌产品9个。鼓励企业、合作社和农民采取签订订单、保护价收购、二次结算返利等多种形式,构建农产品加工原料产销衔接机制,订单和带动棉花、玉米、番茄等作物种植面积达160万亩。

㈤健全监管体系,保障产品质量安全。把日常监管和专项治理相结合,采取部门联合执法检查、县市交叉执法检查、种子质量集中抽检、创建“放心农资示范店”等多种方式,进一步加大对农资销售店的执法监管力度,共开展农资市场大检查3次,检查农资经营户978家,立案查处案件5起、查处过期农药4.7公斤,移交公安部门假玉米种子案件2起,涉案种子41吨。抽检91家种子生产经营企业的43个品种,合格率达98.6%。坚持“源头入手、标本兼治”的原则,完善普及现有标准化生产技术,指导农产品生产者按照安全标准组织生产,重点控制瓜菜、水果等鲜食农产品的农药、化肥用量,鼓励企业、合作社开展“三品”申报认证,提高农产品生产环节的质量安全水平。新发布地州级农业地方标准8项,发放“国家禁限用农药目录”等宣传资料2万余份。申报无公害农产品14个、绿色食品9个、有机产品1个,复查换证无公害农产品5个。加快健全农产品质量安全检测体系,不断完善农产品质量安全例行检测制度,全面提升农产品质量安全监管水平。自治州、温泉县农检中心项目国家已批复;精河县农检中心实验室改造、博乐市农检中心实验室“双认证”等工作稳步推进。上半年配合自治区完成2个季度的例行检测和6次联合快速检测任务,开展集中检测3次,检测蔬菜样品3356个,合格率99.5%,检测食用菌样品108个,合格率100%。

㈥实施民生工程,促进农民增收致富。认真研究国家、自治区和对口援博地区扶持农业发展的产业政策和投资方向,重点围绕高产创建、产业化发展、质量安全、合作社建设等方面,及时编制项目报告,切实做好申报工作,进一步提高项目获批率。上半年争取国家、自治区农业项目资金5360万元,争取自治区农业产业化项目资金509万元。严格实行“一个项目、一名领导、一抓到底”的工作机制,加大工程推进督查力度,强化工程建设质量监管,推动民生工程尽早完工、见效。目前,农业科技园区概念性规划设计方案已完成,目前总规初稿修改方案已与上海孙桥农业科技股份有限公司沟通,正在修改完善。开展农作物新品种、新技术试验示范500亩,园区绿化352亩。建立了农作物重大病虫害预测预报、土壤肥力长期定位测点和农业气象观测点;国营农场危房改造2012年剩余158户危房改造任务已全部完工。2013年新开工建设303户,其中基本竣工105户;农村土地承包经营权登记工作已入户登记25978户,占家庭经营户数66%,规范承包合同13120份,补签合同1462份。农村土地流转完成14个乡镇47个村的12.2万亩,完成计划任务的109%;13个乡镇基层农业技术推广站主体工程基本完工;博乐市、精河县农业清洁生产项目承担企业基础设施改扩建已基本完工;组织开展各类农业培训1.7万人;农作物良种补贴2145万元预拨资金已拨付县、乡财政。政策性农业保险投保面积达100.7万亩。其中,小麦8万亩、玉米30.3万亩、棉花62.4万亩。

三、工作中面临的困难

㈠价格对种植结构调整的影响更加突出。受去年和春季棉花、玉米价格较高的影响,农民种植棉花、玉米积极性高涨,形成种植结构博乐以东棉花独大、博乐以西玉米独大的局面,使农业生产遭受市场、自然灾害和病虫害影响的风险加大。

㈡不利气候对农作物增产丰收的影响巨大。今年开春以来的降水明显多于往年,气温持续较低,这不仅影响了农作物的适期及时播种,同时还使棉花、玉米、油葵、甜菜等农作物的生育进程普遍较往年偏晚10天左右,农作物实现高产丰收难度很大。

㈢大市场对农产品加工业经济的影响加剧。受原料季节性短缺和价格高位运行、产品市场需求低迷和价格低位徘徊的双重挤压,目前全州各类农产品加工企业处于停产、半停产和开工不足的状态。

四、下半年工作要点

一、进一步加强对各类农作物水肥运筹、病虫害防治,加大防灾减灾力度,千方百计提高农作物单产和品质,同时加强农产品的市场研究,为农产品营销提供更好信息服务。

二、加大对以农产品加工、营销为主的农业产业化龙头企业的指导服务力度,积极协调解决生产运行中产生的问题,促其加快技改、扩建和续建步伐,争取在大宗农作物收获前形成生产能力。

三、积极开展农业执法和农产品质量安全检测,抓好博乐市检验室资格认证和精河县检验室建设,抓好现有检验人员和执法人员的素质能力提升,推动执法和检测工作规范化。

四、加强农产品外销平台建设,加大新疆农业名牌产品申报力度,组织企业和农民专业合作社参加自治区在北京、上海、武汉、广州等地举办的农产品展销会、交易会和博览会,在更高的层次上推介博州企业和产品。

五、加大重点工程和重点项目的督导服务力度,逐一检查梳理工程项目进展情况,增加指导和参与能力,努力完成当年的投资实物量和产值。

六、做好小麦抢收、复播、科技培训等工作,科学组织开展农作物测产,督促农民加快秋熟作物收获进度,继续抓好秋翻、冬灌、残膜回收、秸秆清理、全层施肥等秋季五项工作,为明年春耕生产奠定扎实基础。

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