小额信用贷款政策消除贷款难,自治区出优厚政

2019-09-30 11:01 来源:未知

那么,什么是建档立卡贫困户?据自治区扶贫办统计督查处副处长阿曼古丽·阿地力介绍,建档立卡贫困户范围是农村户籍人口,自治区执行国家扶贫标准,国家确定2013年建档立卡扶贫标准为现价2736元。

“这项特惠贷款政策和其他涉农贷款相比,最大的不同在于免除了贫困户的抵押和担保资产,由县市政府设立风险补偿金,作为抵押担保资产。发生贷款风险主要由政府承担,这样既解决了贫困户无抵押和担保资产的问题,也满足了金融监管的规定和要求,还解决了贫困户资信不足、贷款时间长、程序复杂繁琐的问题。”自治区财政厅党组成员、副厅长王彦楼说。

“贫困户通过学习政策,有了发展生产的想法,可以向村委会、村干部、住村工作组提出贷款需求,由村委会集体研究把关,看这个农户有没有诚信、符不符合实际、能不能做好,然后经乡镇政府审核把关,看符不符合扶贫规划,再汇总到县一级扶贫领导小组审核把关,通过后即可放贷。”新疆维吾尔自治区财政厅副厅长王彦楼说。

发布会上,自治区财政厅党组成员、副厅长王彦楼介绍说,扶贫小额信贷政策是自治区党委、人民政府为新疆区域内建档立卡贫困户量身定做的特惠金融信贷产品。具体来说,就是由金融机构为有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户,提供单笔在5万元以下,3年以内,免抵押、免担保的基准利率贷款。贷款利息由财政全额贴息,县市政府建立风险补偿金。2016年至2020年期间,贫困户可循环申请贷款。

有贷款需求的贫困户,向村委会提出申请,经乡镇人民政府审核,报县扶贫领导小组审定后,由承贷金融机构在7个工作日内发放贷款。

新华社乌鲁木齐6月28日电为切实解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵问题,新疆日前出台解决民生和扶贫难题的新举措:针对全区建档立卡贫困户“定制”扶贫小额信贷政策,为贫困户提供5万元以下财政全额贴息贷款,支持贫困户发展扶贫特色优势产业,实现脱贫增收。

刘海燕说,与农户向银行申请的商业性贷款相比,贫困户得到的扶贫小额贷款是同期银行贷款基准利率,而不是银行通常向农户发放商业性贷款执行的在基准利率基础上浮的贷款利率。

全疆有建档立卡贫困户的77个所有县市政府,每年从各县市自有财力中安排资金,对贫困户贷款发生的利息全额贴息。通过采取基准利率贷款和县市政府全额贴息两项举措,解决建档立卡贫困户贷款贵的问题。

记者从28日举行的新疆金融扶贫工作新闻发布会上获悉,扶贫小额信贷政策的享受范围是全区建档立卡贫困户,主要为有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、基准利率放贷、财政全额贴息、县市建立风险补偿金、可循环申请的扶贫小额信贷产品。

自治区党委、政府高度重视这一问题。今年1月,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区党委扶贫开发工作会议上提出,新疆的金融扶贫工作大有可为,关键是解决好贫困户贷款难、贷款贵问题。

这是自治区民族团结进步年的第四场新闻发布会,旨在贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央关于打赢脱贫攻坚的决议〉的意见》《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》精神,进一步推进新疆金融扶贫工作创新发展,切实解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵的问题,提高贫困群众主体意识,提升自主创业脱贫增收能力。

根据新疆脱贫攻坚目标,到2020年,将确保现行标准下261万贫困人口全部脱贫。

扶贫小额信贷发生的贷款损失,由县市政府与承贷金融机构共同承担,其中县市政府承担80%,承贷金融机构承担20%。这既能体现政府主体补偿责任,也能促使金融机构加强风险防控,降低贷款风险。

据悉,全疆共有72万户、261万建档立卡贫困人口。贫困群众贷款难、贷款贵,信贷资金无法满足贫困群众发展增收需求仍是制约贫困户脱贫的重要因素之一。自治区党委、人民政府高度重视这一问题,为贫困户量身定做了扶贫小额信贷政策这一特惠金融信贷产品。自治区财政厅会同自治区扶贫办、人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银监局等部门认真研究,制定了《新疆维吾尔自治区扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》。

根据《新疆维吾尔自治区扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》,扶贫小额信贷政策通过自治区相关部门和金融机构多方推动,从流程简化、建立县级扶贫小额信贷风险补偿金机制、设立县级扶贫小额信贷贴息资金、建立扶贫小额信贷损失分担机制、承贷银行分片包干等五方面共同推动落实。

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本报乌鲁木齐讯记者王永飞、钟秀玲报道:6月28日,自治区举行建档立卡贫困户免抵押免担保政策新闻发布会。根据政策,自治区有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户,可以申请单笔在5万元以下,3年以内,免抵押、免担保的基准利率贷款,贷款利息由财政全额贴息。

王彦楼介绍,扶贫小额信贷政策作为新疆精准扶贫精准脱贫的重要手段,是在普惠政策的基础上采取的特惠措施,充分体现了自治区金融扶贫的精准性和针对性,在确保贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富的基础上,不断提升建档立卡贫困户自我发展的意识和能力。

贫困户不需要提供抵押物、担保人,不用向放贷银行支付贷款利息,贷款利息由县级政府向银行支付。

扶贫小额信贷发生的贷款损失,由县市政府与承贷金融机构共同承担,其中县市政府承担80%、承贷金融机构承担20%。在分担补偿比例上,县市政府承担大头,目的是尽量降低金融机构经营风险,保证政策顺利落地。

为实现2020年建档立卡贫困户全面脱贫的目标,我区针对贫困农户脱贫增收出台特惠政策:建档立卡贫困人口贷款可免抵押、免担保,贷款风险主要由政府承担。自治区人民政府、自治区民族团结进步年领导小组办公室举行“自治区出台建档立卡贫困户免抵押免担保政策”新闻发布会,发布新疆建档立卡贫困户免抵押免担保贷款政策。

自治区财政通过预算追加的方式,安排3.5亿元资金,用于35个贫困县建立扶贫小额信贷风险补偿金;其他有建档立卡贫困户的42个非贫困县也要用自有财力,安排建立风险补偿金。“扶贫小额信贷风险补偿金的设立,一方面为建档立卡贫困户增信,另一方面也解除了金融机构的后顾之忧,让银行能放贷、敢放贷。”王彦楼说。

让新疆每一个符合条件的贫困人口都能按照需求便捷地获得贷款,支持他们发展扶贫特色优势产业,促使贫困户生产能力不断提升,最终实现精准脱贫。这是新疆为建档立卡贫困户出台特惠政策的主要目的。

另外,金融机构对自治区建档立卡贫困户实行分片包干放贷。自治区农村信用联社承担喀什地区所有12个县市、阿克苏地区2个县、伊犁哈萨克自治州2个县、塔城地区3个县、阿勒泰地区2个县,共21个县市的包干放贷任务;中国农业银行新疆分行承担和田地区所有8个县市、哈密市2个县,共10个县市的包干放贷任务;中国邮政储蓄银行新疆分行承担克孜勒苏柯尔克孜自治州所有4个县市的包干放贷任务。除35个贫困县以外,新疆42个非贫困县建档立卡贫困户小额信贷任务全部由自治区农村信用联社承担。

《自治区扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金管理办法》规定,贫困户可循环申请扶贫小额信贷;单笔贷款额度为5万元以下;单笔贷款期限3年以内;贷款利率按照中国人民银行公布的同期限银行贷款基准利率执行。

今后5年间,我区贫困户可循环申请扶贫小额信贷。也就是说,在这5年间,已申请扶贫小额信贷的贫困户,只要还清贷款就能再次申请,并享受相同优惠。

据了解,新疆是贫困发生率较高的省区之一,全疆共有261万建档立卡贫困人口,贫困群众贷款难、贷款贵,信贷资金无法满足贫困群众发展增收产业贷款需求,仍是制约贫困户脱贫的重要因素之一。

据介绍,建档立卡贫困人口分布在全区13个地州市的77个县,其中贫困县和贫困村贫困程度深,贫困发生率较高。

这一政策的实施,充分体现新疆金融扶贫的精准性和针对性,在确保贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富的基础上,不断提升建档立卡贫困户自我发展意识和能力,确保精准脱贫不返贫,顺利实现2020年建档立卡贫困户全面脱贫的工作目标。

王彦楼表示,通过扶贫小额信贷政策,既解决了贫困户贷款难、贷款贵的问题,又解决了金融机构没有抵押担保资产不能放贷的困难,能够满足广大贫困户通过银行贷款发展生产、脱贫致富的愿望。

办法明确,有扶贫小额信贷需求的贫困户,向所在村委会提出申请。经村委会集体研究后,报乡镇人民政府。乡镇人民政府对申请贷款贫困户的资格、申请贷款用途及金额审核后,报县级扶贫领导小组审定。经县级扶贫领导小组审核通过后,由承贷金融机构在7个工作日内发放贷款。

自治区财政厅金融处处长刘海燕说,申请扶贫小额信贷的贫困户只要满足两方面条件就能贷到款:个人有贷款意愿,个人有就业创业的劳动技能。这项贷款重点支持建档立卡贫困户发展当地特色产业,帮助贫困户家庭增加收入。

农行新疆分行农户金融部副总经理穆敏说,这一政策对商业银行来说,减轻了对贷款风险的担忧,鼓励了基层金融机构更放心地去给贫困户贷款。

同时,综合考虑“两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房安全有保障)”问题,建档立卡贫困户分一般贫困户、五保贫困户、低保贫困户三类。全区共识别贫困人口261万人,并以户为单元采集基本信息,建立贫困户档案。

刘海燕说,贫困户是向村委会申请贷款,不是向放贷银行申请,这也体现了贷款的政策性。

5年内贫困户可以循环申请

促使贫困户提升生产能力

自治区财政厅金融处处长刘海燕认为,建档立卡贫困户免抵押免担保贷款政策的出台,将从根本上解决贫困户贷款难的问题,贫困户不会再因为想发展却贷不上款而苦恼,金融机构也会转变理念,不仅不为农民贷不上款找说法,还会为农民找钱难、挣钱难想办法。、

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